本報記者獲悉，國土部通知各地國土資源行政主管部門在供應(yīng)商品住房的用地前，要結(jié)合本年度新建住房價格控制目標(biāo)，以及擬供地所在區(qū)域的房價地價水平，合理確定出讓底價的控制區(qū)間。

    “在土地市場較熱的情況下，底價定得低，溢價率很高，底價定得高，雖然可以控制溢價率，但地塊出讓的單價高，也傳遞了政府高價賣地的信號。”中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示，總之上述兩種情況都會影響市場預(yù)期。

    鄒曉云表示，如果地塊的出讓的樓面底價超過或者和年度的房價目標(biāo)相當(dāng)，無疑也不利于完成年度的房價調(diào)控目標(biāo)。

    與此同時，國土部亦要求各地要堅持招標(biāo)拍賣掛牌制度和公開公平公正競爭的原則，遏制非理性競爭推動地價上漲，促進(jìn)房價地價合理調(diào)整。

    在鄒曉云看來，在土地市場較熱的背景下，國土部的通知對規(guī)范過熱的土地市場有很大作用。

    值得一提的是，本報記者注意到，相比一線城市土地市場火熱，三四線城市的土地市場卻分外冷清。

    本報記者獲悉，諸如常州、鎮(zhèn)江、廊坊等多個三四線城市都在四處推薦自己城市的大量地塊，但是地塊成交的情況并不理想。

    談到全國土地市場存在的巨大差異，北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示，“主要源于房地產(chǎn)市場成交的差異，一二線城市的需求旺盛，成交不錯，多地的庫存不足，開發(fā)商看好后市，急于拿地補倉，與此同時，三四線城市卻面臨天量庫存。”

    一位不愿具名的開發(fā)商也向本報記者透露，經(jīng)過這兩年的樓市調(diào)控，開發(fā)商拿地更為謹(jǐn)慎，諸如北京、上海等一線城市市場需求量比較大的城市，只要拿地，開發(fā)商后期的資金、銷售基本上就不用愁，但是三四線城市不一樣，雖然地價相對便宜，但是一時半會銷售不出去，風(fēng)險成本很高。

    三家研究機構(gòu)發(fā)布的“中國房地產(chǎn)TOP10研究報告”指出， 在滬深兩市及大陸在港上市房地產(chǎn)公司中，2012年營業(yè)收入在100億元（人民幣，下同）以上的企業(yè)營收增速均值為49.26%；收入在50-100億元的企業(yè)營收增速均值則降為31.66%；而對20-50億元及20億元以下企業(yè)，這個數(shù)字進(jìn)一步降為19.43%和9.18%。房企兩極分化嚴(yán)重。

    記者獲悉，比如石家莊、營口、邯鄲、唐山等三四線城市的樓市庫存量均需要消化2年以上，部分城市更上演著房子滯銷、空城隱現(xiàn)的諷刺劇。

    在此背景下，本報記者致電營口、唐山等部分銀行獲悉，考慮到該地的地產(chǎn)存量風(fēng)險，對房地產(chǎn)開發(fā)商貸款卡得很緊，短期內(nèi)亦不會大規(guī)模開閘。(來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道)